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统筹生态环境治理淮安洪泽打造治水机制升级版江苏频道人民网

来源:本站 作者:本站 发布时间:2019-02-22
摘要: 原标题:我区打造治水机制升级版去年以来,我区坚持“生态优先、绿色发展,问题导向、因地制宜,依法推进、长效管护”原则,在
原标题:我区打造治水机制升级版

去年以来,我区坚持“生态优先、绿色发展,问题导向、因地制宜,依法推进、长效管护”原则,在河长制与“五位一体”管护的融合上进行积极探索,有效统筹了小型水利工程管护、河湖功能调理、资源管理和生态环境治理,初步打造出具有洪泽特色的治水机制升级版。

强化顶层融合,注重协调统筹。融合维护河湖健康生态理念,集聚水利系统在河湖管理上“统”的功能,出台《洪泽区全面推行河长制实施方案》,全面统筹农村小型水利管护和河湖常态管理,在推进“五位一体”管护模式的基础上,构建河湖长效管理机制,保障河湖沟渠监管责任落实到位。因地制宜建设浔河、大荡河等9条亲水生态岸线,强化河湖水域的河道保洁、堤岸养护以及河道疏浚等项目建设,打造整洁优美、水清岸绿的河湖水环境,全面构建有责任、有协调、有监管、有保护的河湖管理保护新机制。

强化资源整合,提升管护实效。一是力量联合。区级河长办与农村公共服务“五位一体”管护办公室(简称五管办)进行整合,抽调环保、卫生、规划、交通、水利等部门技术骨干集中办公,镇级河长办也与镇级“五管办”进行整合,稳步推进河长制与“五位一体”管护资源统筹。2018年,我区多渠道整合和筹集资金1695万元,公开招聘1080名“五位一体”管护人员,将其纳入河长制管理范畴,兼具河长制巡查职责。二是督查联手。区河长办与五管办成立2个巡查组,一个巡查组(2辆车)每天巡查河道日常保洁情况,另一个巡查组(1辆车)每月一个轮回巡查区内重要河道,确保督查到位。三是整改联动。对河道保洁等常规问题,直接由“五位一体”管护人员参与整改,对河道沿线违章种植、违章建筑、河道范围内污染源等问题,及时通知相关河长、单位开展整改。巡查人员发现乱占、乱排、乱建、水质变化等较大问题时,及时通知相关河长协调处理,形成巡、护一体化长效机制。2018年,区河长办、五管办巡查人员坚持每天巡查,发现河道漂浮物、岸坡垃圾等管护问题及时下发整改通知书260 份。在日常管护中,管护人员发现较大管护问题及时上报河长,最后上报给区河长办下发交办单及提醒函。2018年,区河长办下达区级交办单39份、下发提醒函35份,有效提高了整改效率。

强化职能聚合,化解现实难题。以往区五管办只能开展河道的日常管护工作,遇到企业污染排放、黑臭水体治理、岸线违规建设等重大问题,往往力不从心。2018年,我区积极发挥河长办与五管办的整合优势,突破河道管理瓶颈。一是职能取“合集”。各级河长按规定完成巡查任务,平时日常巡查工作由“五位一体”管护人员担任。“两办”整合后,河道管理职能扩展到日常管护、污染防治及岸线管理等环节,实现管理职能全覆盖。二是力度做“加法”。发挥区级河长的牵头整合作用,突出抓好河长专项突击行动,全面加大管理力度。三是效果求“多赢”。通过以上措施,有效解决了全区河湖巡查人手不够、工作经费不足和管理效果不佳等问题,实现了管护经费、巡查经费和河湖“三乱”“三减少”,工程效益、生态效益、群众满意度“三提升”,省市河长交办的重大任务完成率居全市前列。

2018年,在河长制工作与小型水利“五位一体”管护深度融合后,我区河道管护效果得到明显提升,初步达到了“有人建、有人管、有人护,有水工、有生态、有景观”“无违建、无垃圾、无杂物、无障碍、无污染、无种植”的成效,树立了具有洪泽特色的河道管理示范模板。(陆春涛)

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